通過對煤炭和天然氣在相同能耗下污染物排放量對比分析發(fā)現(xiàn)，兩者排放灰粉的比例為148∶1，排放二氧化硫比例為700∶1，排放氮氧化物比例為29∶1。
據(jù)測算，潔凈型煤與散煤相比，可節(jié)約煤炭量20%-30%，減少黑煙排放80%-90%，減少顆粒物排放70%-90%，減少二氧化硫排放40%-60%。
濟(jì)南近期多次出現(xiàn)重污染天氣，霧霾治理任重道遠(yuǎn)。不少人指出，濟(jì)南治理霧霾該向蘭州等城市“取經(jīng)”，但是記者了解到，外地好的經(jīng)驗(yàn)有些并不適合濟(jì)南。到底哪些經(jīng)驗(yàn)濟(jì)南學(xué)得來，哪些經(jīng)驗(yàn)濟(jì)南學(xué)不來?
“蘭州經(jīng)驗(yàn)”可借鑒卻不可照搬
“晴天和陰天一個(gè)樣,鼻孔和煙囪一個(gè)樣,麻雀和烏鴉一個(gè)樣。”蘭州市民曾經(jīng)這樣描述治理前自己生活的這個(gè)城市。
從地理環(huán)境、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，蘭州和濟(jì)南有著相似的先天稟賦。譬如說，兩山夾一河、不利氣象條件、脆弱生態(tài)環(huán)境制約，“后天”受單一能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及揚(yáng)塵等諸多因素疊加影響，大氣污染一度成為蘭州難以治愈的“頑疾”。然而經(jīng)過治理，2013年蘭州就摘掉了“全國十大空氣污染城市”的帽子，環(huán)保部一度向全國推廣“蘭州經(jīng)驗(yàn)”。
不過，在濟(jì)南環(huán)保人士看來，兩個(gè)城市的情況并不完全一樣，蘭州經(jīng)驗(yàn)可借鑒卻不可照搬。“除了實(shí)施嚴(yán)格的管理外，蘭州最重要的是憑借天然氣源充足的優(yōu)勢在全市范圍內(nèi)實(shí)施了‘煤改氣’。”市環(huán)境監(jiān)測中心站專家表示。
記者了解到，在調(diào)整單一的高耗煤結(jié)構(gòu)中，蘭州采取“換血式”的治理措施，堅(jiān)持燃煤鍋爐“凡煤必改、應(yīng)改盡改”。2013年冬季供暖前，基本完成燃煤鍋爐天然氣改造，在主城區(qū)實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐及其污染“雙清零”。“濟(jì)南‘煤改氣’成本較高。”該專家表示。據(jù)了解，2015年3月份，蘭州對天然氣價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，集中供熱天然氣銷售價(jià)格下調(diào)0.13元/立方米，為2.45元/立方米。而濟(jì)南冬季工商用氣執(zhí)行價(jià)格是4.4元/立方米，比蘭州高出近2元/立方米。
控燃煤
淄博推廣潔凈型煤替代散煤
曾長期研究濟(jì)南顆粒物污染的南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授馮銀廠表示，濟(jì)南大氣污染呈現(xiàn)明顯季節(jié)特色，“冬季為煤煙型污染特征，春季則是混合型污染，夏秋季節(jié)則呈現(xiàn)出較明顯的從混合型到復(fù)合型污染過渡的特點(diǎn)。”因此，采暖季濟(jì)南要治理大氣污染，控煤是繞不過去的一道坎。因此，在濟(jì)南逐漸淘汰燃煤小鍋爐、降低大型燃煤鍋爐排放量的大環(huán)境下，散煤污染的治理也顯得越來越急迫。
所謂散煤，是指高硫、高灰、低熱值的劣質(zhì)煤炭，直接燃燒，低空排放，對空氣環(huán)境質(zhì)量危害極大。1噸散煤燃燒的污染物排放量是1噸電煤燃燒污染物排放量的10倍。
據(jù)市政部門統(tǒng)計(jì)，濟(jì)南還有2600多萬平方米的建筑依靠散煤供熱。每個(gè)采暖季要燒掉煤炭18公斤/平方米，“每年要消耗45萬噸散煤”。“這些散煤沒有采取任何環(huán)保處理措施，直燃直排，低空排放，很快在中低空形成積累，加劇霧霾的形成。”市環(huán)保局副局長秦立華介紹，在濟(jì)南供暖季的煤炭消費(fèi)中，盡管散煤量不大，卻集中于市區(qū)，其帶來的污染不可小覷。
記者從環(huán)保部門獲悉，在大氣污染形勢日趨嚴(yán)峻的當(dāng)下，淄博等城市已啟動措施治理散煤污染。市環(huán)保局局長高立文在接受記者采訪時(shí)表示，“淄博市在散煤整治方面已取得成效，值得濟(jì)南借鑒，未來，濟(jì)南有可能在全市推廣潔凈型煤和蘭炭。”
據(jù)介紹，今年10月13日，淄博市決定在張店區(qū)、高新區(qū)、桓臺縣果里鎮(zhèn)、淄川區(qū)雙楊鎮(zhèn)開展民用潔凈型煤試點(diǎn)推廣工作，著重推廣潔凈型煤和蘭炭。到2016年，淄博全市范圍禁止原煤散燒，全面推廣使用潔凈型煤、蘭炭。
降揚(yáng)塵
天津征收揚(yáng)塵排污費(fèi)
和濟(jì)南一樣，天津也飽受揚(yáng)塵之苦。天津市PM2.5和PM10來源中，揚(yáng)塵分別占到30%和42%。2015年5月，天津開始征收揚(yáng)塵排污費(fèi)。
施工工地?fù)P塵排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為1.50元/公斤。如一家建設(shè)單位對施工工地嚴(yán)格落實(shí)了“五個(gè)百分之百”(工地周邊100%設(shè)置圍擋、散體物料堆放100%苫蓋、出入車輛100%沖洗、建筑施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷等土方施工工地100%濕法作業(yè))控塵措施，在征收排污費(fèi)時(shí)，將按照征收標(biāo)準(zhǔn)的一半計(jì)征排污費(fèi)。
揚(yáng)塵排污費(fèi)的征收對空氣質(zhì)量改善發(fā)揮了積極作用。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，天津市PM2.5平均濃度為64毫克/立方米，較去年同期下降15.8%，PM10平均濃度為110毫克/立方米，較去年同期下降13.4%。
蘭州問責(zé)治污不力領(lǐng)導(dǎo)
對于揚(yáng)塵治理，蘭州啟動了問責(zé)機(jī)制。僅2013年，蘭州市就因大氣污染治理對55名干部進(jìn)行了誡勉談話和免職等處理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年至2013年，蘭州市各級各部門因治理大氣污染不力被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部有60多名。而對于揚(yáng)塵污染，蘭州也一直采取高壓態(tài)勢。
蘭州市每周公布四城區(qū)降塵量，對連續(xù)三周降塵量排名倒數(shù)第一的區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行問責(zé)。
2014年9月2日23時(shí)起，蘭州市城關(guān)區(qū)蘭州生物制品研究所空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站PM10濃度超標(biāo)，9月3日1時(shí)PM10濃度達(dá)到最高值275μg/m3(超標(biāo)0.83倍)，7時(shí)PM10濃度再次升高并超標(biāo)。經(jīng)蘭州地區(qū)大氣污染綜合治理指揮部辦公室調(diào)查，認(rèn)為蘭州生物制品研究所監(jiān)測點(diǎn)位PM10濃度超標(biāo)的主要原因是周邊道路及工地?fù)P塵污染。9月29日，蘭州市政府常務(wù)會議研究，決定給城管區(qū)及皋蘭縣分管領(lǐng)導(dǎo)警告處分。
治尾氣
北京已降低限行門檻
當(dāng)濟(jì)南還在為治霾是否限行糾結(jié)的時(shí)候，早在2010年9月，蘭州就實(shí)行過車輛尾號限行(9座以下載客汽車)，每日限行兩個(gè)尾號。2013年6月，為保障蘭洽會期間和蘭州國際馬拉松賽期間交通暢行，蘭州又啟動了更為嚴(yán)厲的30天單雙號限行措施。2013年11月17日至2014年1月10日冬防期間，推出了機(jī)動車單雙號限行措施。2014年5月25日至7月20日，蘭州為確保蘭洽會的召開又實(shí)施了57天的單雙號限行。
“我們并不贊成以限行來控制機(jī)動車尾氣污染。”市交警支隊(duì)副支隊(duì)長段福勇在接受媒體采訪時(shí)表示，“事實(shí)表明，限行在短時(shí)間內(nèi)能取得效果，但長期來看，會隨著第二輛車購買數(shù)量的增加而使其效果減弱。”
在常態(tài)化的限行遭到質(zhì)疑和反對之時(shí)，重污染天氣限行卻是一個(gè)不得不考慮的事情。如APEC期間，濟(jì)南單雙號限行，氮氧化物日均減排18噸左右，對于減緩APEC的重污染天氣起到了一定的作用。
今年3月份，北京發(fā)布的新修訂的《重污染天氣預(yù)案》中降低了預(yù)警門檻，當(dāng)預(yù)測空氣重污染持續(xù)3天以上時(shí)，將啟動最高級別紅色預(yù)警，強(qiáng)制執(zhí)行全市范圍內(nèi)機(jī)動車單雙號限行(純電動汽車除外)。
“對于是否限行，我們非常謹(jǐn)慎。但濟(jì)南的空氣污染要比實(shí)施限行的北京、天津都要差，在氣象條件較差的情況下，是不是考慮對造成低空污染的機(jī)動車實(shí)施比較嚴(yán)格的措施?”高立文表示。“我們考慮降低限行的門檻，不用等到AQI到500的時(shí)候才限行，應(yīng)急時(shí)AQI>200就開始限行兩個(gè)號，AQI>300單雙號限行。”高立文建議。
